各轄市（區(qū)）科技局、財政局，常州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)科技金融局、財政局，各有關(guān)單位：

為深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對江蘇提出的“四個走在前”“四個新”重大任務(wù)，全面落實市委、市政府“532”發(fā)展戰(zhàn)略，加快打造長三角創(chuàng)新中軸和產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，引領(lǐng)支撐國際化智造名城和新能源之都建設(shè)，2024年常州市科技計劃（軟科學(xué)研究專項）將重點支持服務(wù)我市科技創(chuàng)新和改革發(fā)展的決策研究項目。有關(guān)要求通知如下：

一、支持對象

主要支持基于我市一線實地調(diào)研、數(shù)據(jù)收集分析、典型案例分析等為基礎(chǔ)的調(diào)查研究和實證研究項目，應(yīng)有明確的調(diào)查研究對象，重點圍繞構(gòu)建形成以10大先進(jìn)制造業(yè)集群、28條重點產(chǎn)業(yè)鏈為特色的“1028”產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展格局，突出解決當(dāng)前科技創(chuàng)新面臨的實際問題。優(yōu)先支持有明確數(shù)據(jù)來源、研究樣本、調(diào)研對象，且承擔(dān)過政府重大調(diào)研項目的研究團(tuán)隊開展軟科學(xué)研究。

二、組織方式

2024年市軟科學(xué)研究專項分為定向項目和一般項目兩類。定向項目圍繞市委、市政府總體部署和科技創(chuàng)新重點工作組織開展，采取經(jīng)費后補助方式支持，具體申報要求根據(jù)實際情況另行確定。一般項目由申報單位在指南方向選題范圍內(nèi)自行擬題進(jìn)行申報，待市科技局發(fā)布審核通知后即可開展研究，研究報告網(wǎng)上提交截止日期為2024年9月30日，市科技局將組織專家對研究報告進(jìn)行評審并擇優(yōu)立項。

三、一般項目指南方向

9001面向常州產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心建設(shè)需求的教育、科技、人才融合發(fā)展模式研究。研究方向：研究國際科技與教育、人才融合發(fā)展的有關(guān)啟示，總結(jié)歸納我國科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略的實踐經(jīng)驗，分析當(dāng)前常州教育、科技、人才融合發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)、主要優(yōu)勢與存在問題，圍繞新時代常州產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心建設(shè)需求，研究如何打通科技、教育和人才體制機制改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出促進(jìn)常州教育、科技、人才融合發(fā)展的模式、路徑及舉措建議。

9002新發(fā)展格局下常州重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新鏈布局策略研究。研究方向：聚焦新發(fā)展格局下常州“1028”產(chǎn)業(yè)體系相關(guān)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀，遴選1-2個細(xì)分領(lǐng)域為典型案例，通過深入調(diào)查研究，對常州在該領(lǐng)域的創(chuàng)新鏈情況進(jìn)行系統(tǒng)分析，同時結(jié)合該領(lǐng)域的全球動態(tài)和趨勢，研究提出常州在該領(lǐng)域創(chuàng)新鏈布局的有關(guān)建議。

9003因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實踐路徑與政策建議研究。研究方向：基于新質(zhì)生產(chǎn)力的理論和特征，研究新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在機制和外部環(huán)境，分析科技創(chuàng)新在新質(zhì)生產(chǎn)力形成中的關(guān)鍵作用，探索如何通過科技創(chuàng)新驅(qū)動生產(chǎn)力的躍升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，通過深入調(diào)查研究，對常州發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)和優(yōu)勢進(jìn)行系統(tǒng)分析，提出具體的實踐路徑和政策建議。

9004常州合成生物技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略研究。研究方向：以提升科技創(chuàng)新策源能力為目標(biāo)，從全產(chǎn)業(yè)鏈角度剖析合成生物技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀基礎(chǔ)、未來趨勢及制約瓶頸，研究提出常州推動合成生物技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點方向與政策建議。

9005新型創(chuàng)新主體培育成長的路徑與體制研究。研究方向：聚焦科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)等孵化育成體系建設(shè)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽優(yōu)秀團(tuán)隊選拔培育等方面，選取研究點開展研究。在深入歸納研究對象的成長特征和規(guī)律基礎(chǔ)上，從政府治理角度提出有利于促進(jìn)研究對象成長與發(fā)展的推進(jìn)路徑、創(chuàng)新環(huán)境和政策建議。

9006重大科技創(chuàng)新政策跟蹤評估研究。研究方向：圍繞常州支持創(chuàng)新的政策舉措，在研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策、科技金融投入等方面選取一個點開展研究。重點對研究對象近年來的實施效果進(jìn)行跟蹤評估，總結(jié)亮點成績，發(fā)現(xiàn)存在問題，提出下一步改進(jìn)及完善工作的有關(guān)建議。

9007常州促進(jìn)初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展的科技金融政策研究。研究方向：選取一批成功案例，就科技金融如何促進(jìn)初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展壯大，梳理分析相關(guān)政策與主要做法。在此基礎(chǔ)上，全面分析常州促進(jìn)初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展的科技金融政策，剖析發(fā)展現(xiàn)狀與存在的突出問題，結(jié)合科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)建設(shè)，研究提出有關(guān)對策建議。

9008新型研發(fā)機構(gòu)績效評價方法與指標(biāo)體系研究。研究方向：針對戰(zhàn)略型、產(chǎn)業(yè)型、平臺型等不同類型新型研發(fā)機構(gòu)在科技創(chuàng)新戰(zhàn)略任務(wù)實施、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)與服務(wù)等創(chuàng)新活動中承擔(dān)的不同功能，研究提出新型研發(fā)機構(gòu)績效的分類評價方法與指標(biāo)體系。

9009優(yōu)化常州高端科技人才長遠(yuǎn)留存策略的研究。研究方向：準(zhǔn)確研判新一輪科技人才競爭格局，梳理高端科技人才流動的影響因素和新趨勢，分析常州當(dāng)前高端科技人才吸引和留存策略的有效性與潛在風(fēng)險，研究用人主體在引才用才留才等方面作用發(fā)揮的情況與不足，提出發(fā)揮用人主體作用、優(yōu)化常州高端科技人才長遠(yuǎn)留存策略的有關(guān)建議。

9010常州科技人才評價與激勵機制研究。研究方向：通過深入研究國內(nèi)外科技人才評價激勵政策措施和經(jīng)驗做法，全面分析常州科技人才評價激勵的現(xiàn)狀做法，結(jié)合常州實際研究提出科技人才評價指標(biāo)體系及配套制度，提出優(yōu)化完善常州科技人才評價激勵政策措施的改革思路和建議。

9011法治服務(wù)保障新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展研究。研究方向：聚焦束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點，分析法治建設(shè)在新質(zhì)生產(chǎn)力形成和發(fā)展中固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，研究提出科技領(lǐng)域法治服務(wù)保障新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重點方向及相關(guān)建議。

9012覆蓋科技活動全流程的倫理審查、評估與監(jiān)管機制研究。研究方向：通過分析國內(nèi)外典型案例，研究倫理審查與評估如何覆蓋科技活動全流程的主要做法與模式。參考先進(jìn)國家或地區(qū)新興科技倫理治理體系建設(shè)經(jīng)驗，結(jié)合常州各主體科技倫理治理現(xiàn)狀及科技計劃項目管理特點，提出符合常州實際的全流程科技倫理審查、風(fēng)險評估和監(jiān)管機制。

9013常州市社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎路徑和策略研究。研究方向：開展適合常州市特點的社會力量設(shè)立科技獎的范圍和類別研究，專業(yè)化、特色化、品牌化、國際化路徑研究，激勵機制、監(jiān)督機制和長效機制研究，后評估體系建設(shè)研究等。

9014其他相關(guān)的軟科學(xué)研究。研究方向：圍繞常州建設(shè)國際化智造名城和長三角中軸樞紐、打造新能源之都、發(fā)展“1028”產(chǎn)業(yè)體系相關(guān)領(lǐng)域，以及衛(wèi)健、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化與科技融合、綠色低碳、應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、科普等相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展戰(zhàn)略、政策、案例，可自行選題開展研究，提出有關(guān)對策建議。

四、申報條件

（一）申報單位條件

1.申報單位應(yīng)為常州市行政區(qū)劃內(nèi)注冊的獨立法人單位，以及市外單位（高等院校、科研院所、醫(yī)院等事業(yè)單位，民辦非企業(yè)單位，國有企業(yè)等單位）在常州設(shè)立的分支機構(gòu)。

2.申報單位應(yīng)具備完成項目所必需的人才、設(shè)施等研究條件，掌握所申報項目領(lǐng)域的國內(nèi)外研究動態(tài)，并具備一定的前期研究工作基礎(chǔ)。

3.申報單位應(yīng)具有健全的科研管理制度，財務(wù)管理機構(gòu)健全，財務(wù)管理規(guī)范，建立研發(fā)費用輔助賬，有研發(fā)投入且按規(guī)定進(jìn)行年度會計核算。項目申報時，企業(yè)應(yīng)如實填報上年度企業(yè)研發(fā)投入情況和本年度研發(fā)投入預(yù)算情況。

4.同一企業(yè)同一年度只能申報1項本計劃項目。

（二）項目負(fù)責(zé)人條件

1.項目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有較高的學(xué)術(shù)水平、職業(yè)道德和實施項目所需的組織與管理協(xié)調(diào)能力，且具有相應(yīng)的研究基礎(chǔ)和工作積累，本年度無較長時間出國交流或其它影響課題進(jìn)度的計劃安排，課題組成員相對穩(wěn)定。

2.項目負(fù)責(zé)人應(yīng)是項目第一承擔(dān)單位的正式在職人員，并能在法定退休年齡前完成所申報的項目。

3.同一項目負(fù)責(zé)人同一年度只能申報1項本計劃項目。

4.本計劃項目負(fù)責(zé)人作為項目主要參與人最多可再參與申報1個本計劃項目。

（三）申報項目條件

1.申報項目必須符合指南方向。實施方案必須科學(xué)合理，實施內(nèi)容明確，技術(shù)路線成熟，預(yù)期目標(biāo)具體，經(jīng)費預(yù)算合理。

2.申報項目應(yīng)明確提出具體調(diào)研計劃或?qū)嵶C分析方案，未列明具體調(diào)研對象、樣本選擇依據(jù)、案例資料獲取途徑的，形式審查不予通過。

3. 項目研究成果至少需提供一篇研究報告。項目研究報告應(yīng)聚焦常州，涉及研究目標(biāo)、現(xiàn)狀分析、調(diào)研案例、實證研究及對策建議等內(nèi)容，實證及調(diào)研的文字篇幅應(yīng)占總篇幅的50%以上。對策建議部分應(yīng)具有科學(xué)依據(jù)，有較高的可操作性與可行性。引用或提供的數(shù)據(jù)應(yīng)以2023年數(shù)據(jù)為主，并保證真實性和權(quán)威性。研究報告字?jǐn)?shù)應(yīng)控制在1萬至1.5萬字之間（調(diào)研記錄另附），并包含1000字左右的內(nèi)容摘要。

4. 項目研究報告在提交前需完成文稿查重檢測，以使用“維普論文檢測系統(tǒng)”檢測為準(zhǔn)，全文重復(fù)率應(yīng)在20%以下，嚴(yán)禁抄襲等學(xué)術(shù)不端行為。

（四）限制申報類

1.項目負(fù)責(zé)人或企業(yè)承擔(dān)的市科技計劃項目，存在下列情況之一，該項目負(fù)責(zé)人或企業(yè)不得申報：

（1）未填報2023年市科技計劃在研項目執(zhí)行情況表；

（2）2022年1月1日起，有終止、撤銷；

（3）2023年1月1日起，有總結(jié)結(jié)題；

（4）截止2024年1月1日，有應(yīng)結(jié)未結(jié)。

2.研發(fā)內(nèi)容相同或相近的項目不得重復(fù)申報。

3.已獲國家、省、市財政專項資金支持的項目，不得重復(fù)申報。

4.未按要求完成上年度科技統(tǒng)計的企業(yè)不得申報。

（五）其他事項

1.  2024年常州市科技計劃體系見附件2。

2.全面實施科研誠信承諾制。項目負(fù)責(zé)人和承擔(dān)單位必須在項目申報時簽署科研誠信承諾書（內(nèi)容見附件），進(jìn)一步明確各自承諾事項和違背相關(guān)承諾的責(zé)任。有不良信用記錄的單位和個人，不得申報本年度計劃項目。

3.項目研究要克服唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項傾向。研究涉及人體研究、實驗動物、人工智能的項目，應(yīng)嚴(yán)格遵守科技倫理、實驗動物、人類遺傳資源管理等有關(guān)規(guī)定的要求。

4.嚴(yán)格落實審核推薦責(zé)任，項目申報單位和主管部門按照《常州市科技計劃項目管理辦法（試行）》（?？瓢l(fā)〔2024〕4號）等文件要求，對申報材料內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格履行項目審核推薦職責(zé)。項目申報單位對申報材料的真實性和合法性負(fù)有法人主體責(zé)任，在項目申報、立項和實施過程中相關(guān)責(zé)任主體有弄虛作假、學(xué)術(shù)剽竊、冒名頂替、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)等不良信用行為的，一經(jīng)查實，將記入信用檔案，并按《常州市科技計劃項目信用管理辦法（試行）》（常科發(fā)〔2024〕6號）做出相應(yīng)處理。

5.切實落實廉政風(fēng)險防控要求，按照管行業(yè)就要管黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，嚴(yán)格落實省、市關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的相關(guān)要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和科技計劃項目組織工作同部署、同落實、同考核，切實加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風(fēng)險防控。嚴(yán)格執(zhí)行科技部《科學(xué)技術(shù)活動評審工作中請托行為處理規(guī)定（試行）》（國科發(fā)監(jiān)〔2020〕360號）要求，對因“打招呼”“走關(guān)系”等請托行為所獲得的項目，將撤銷立項資格，并對相關(guān)責(zé)任人或單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

6. 承擔(dān)單位和項目負(fù)責(zé)人應(yīng)同意其獲立項支持的軟科學(xué)研究成果由市科技局通過網(wǎng)站等途徑向社會公布。項目承擔(dān)單位和項目負(fù)責(zé)人對外出版、發(fā)表和宣傳軟科學(xué)研究成果（包括研究報告、論文和專著等），應(yīng)標(biāo)注“常州市軟科學(xué)研究項目”字樣。

五、申報程序

（一）申報方式

1.全面推行無紙化申報，網(wǎng)上申報不提供紙質(zhì)版申報材料，在線填寫以下內(nèi)容：項目信息表、任務(wù)書摘要（或可研摘要、實施情況報告摘要）、項目負(fù)責(zé)人基本信息表和企業(yè)科技發(fā)展報告（在市科技服務(wù)平臺中在線填寫）、設(shè)計任務(wù)書（或項目申報書、可研報告、實施情況報告，格式詳見網(wǎng)上申報通知附件）等。

2.項目申報單位應(yīng)就網(wǎng)上申報材料的全部內(nèi)容征得參與者和合作單位同意。項目申報單位科研誠信承諾書由法定代表人簽字并加蓋單位公章、項目負(fù)責(zé)人科研誠信承諾書由項目負(fù)責(zé)人簽字后，將掃描件以附件形式上傳申報系統(tǒng)，其他附件材料應(yīng)傳盡傳。

3.項目主管部門將推薦項目匯總表加蓋單位公章后，于申報截止后3個工作日內(nèi)統(tǒng)一報送至市科技資源統(tǒng)籌服務(wù)中心科技項目服務(wù)科（常州市廣化街1號金谷大廈9樓910室）。

（二）網(wǎng)上申報

1.通過“我的常州”APP掃碼登錄或江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)登錄“常州政企通服務(wù)平臺”。

2.在“兌現(xiàn)服務(wù)-兌現(xiàn)申報”頁面搜索“市科技計劃（軟科學(xué)研究專項）”申報事項，閱讀申報指南及相關(guān)政策文件，下載相關(guān)資料，點擊“在線辦理”進(jìn)入“常州市科技管理綜合服務(wù)平臺”（以下簡稱市科技服務(wù)平臺）申報，填寫內(nèi)容并上傳材料。

3.高等院校與醫(yī)療機構(gòu)的法人用戶，須在市科技服務(wù)平臺右上角點擊“下屬用戶”菜單，建立下屬用戶后進(jìn)行項目申報。

4.新申報單位須注冊，由市科技局審核通過方可登錄。項目網(wǎng)上申報5月20日開放，6月17日17:00截止。

（三）申報推薦

1.項目申報按屬地化管理，項目主管部門務(wù)必認(rèn)真審核，申報材料經(jīng)項目主管部門網(wǎng)上確認(rèn)推薦后，原則上不予退回。市科教城管委會是本園區(qū)以及在常高校（包括市外高等院校在常州設(shè)立的分支機構(gòu)）的項目主管部門。各轄市（區(qū)）科技局為屬地項目主管部門。武進(jìn)國家高新區(qū)、省西太湖高新區(qū)的項目由所在地科技管理部門與武進(jìn)區(qū)科技局會商后再推薦至市科技局。市衛(wèi)健委是衛(wèi)健系統(tǒng)直屬單位和市級醫(yī)療機構(gòu)的項目主管部門。

科教城管委會：湯靜安；聯(lián)系電話：86339228。

溧陽市科技局：狄春保；聯(lián)系電話：87172809。

金壇區(qū)科技局：鄭月萍；聯(lián)系電話：82822319。

武進(jìn)區(qū)科技局：壯  健；聯(lián)系電話：86310730。

新北區(qū)科技局：張加紅；聯(lián)系電話：85127969。

天寧區(qū)科技局：胡恒軍；聯(lián)系電話：69660667。

鐘樓區(qū)科技局：李  萍；聯(lián)系電話：88890747。

常州經(jīng)開區(qū)科技金融局：胡其??；聯(lián)系電話：89863177。

市衛(wèi)健委：汪紅艷；聯(lián)系電話：85682572。

一般項目申報采用限額制，具體限額數(shù)量如下：

在限額基礎(chǔ)上，將根據(jù)2024年度省軟科學(xué)研究項目的申報量和立項率，給予下年度市軟科學(xué)研究項目申報名額獎勵；對當(dāng)年度在軟科學(xué)研究項目實施過程中被舉報存在失信行為并查證屬實的單位，在下年度申報中酌情核減申報名額。

（四）聯(lián)系方式

1.常州市科技資源統(tǒng)籌服務(wù)中心科技項目服務(wù)科：黃浩艷，張磊；聯(lián)系電話：88105072，88101380。

2.申報系統(tǒng)技術(shù)支持聯(lián)系電話：88119160。

3.市科技局科技評估與誠信建設(shè)處（政策法規(guī)處）：陳亮；聯(lián)系電話：85681531。

附件： 

   1.“1028”產(chǎn)業(yè)體系.doc

        2.2024年常州市科技計劃體系.doc

        3.科研誠信承諾書（項目負(fù)責(zé)人、承擔(dān)單位）.doc

常州市科學(xué)技術(shù)局 

常州市財政局

2024年5月15日

（此件公開發(fā)布）

原網(wǎng)址:https://www.changzhou.gov.cn/gi_news/584171583502280